中國(guó)是電子煙生產(chǎn)第一大國(guó)。國(guó)家煙草專賣局官網(wǎng)顯示，電子煙于2003年在中國(guó)問世，之后生產(chǎn)廠家迅速增多，目前已成電子煙最大的生產(chǎn)地，去年制造的電子煙占全球總量的90%以上。但根據(jù)中商產(chǎn)業(yè)研究院的數(shù)據(jù)，其中有80%以上都出口歐美市場(chǎng)。

目前，國(guó)內(nèi)電子煙產(chǎn)業(yè)正處于發(fā)展的快車道。一方面，作為卷煙的替代品，電子煙的工藝不斷完善，與傳統(tǒng)卷煙的口感、味道等日趨接近。另一方面，國(guó)內(nèi)消費(fèi)人口的數(shù)量，讓電子煙產(chǎn)業(yè)未來有著無限想象的空間。

歐盟2014年4月頒布了更新的TPD（Tobacco Product Directive）煙草產(chǎn)品指2014/40/ED，該指令于2016年5月強(qiáng)制執(zhí)行。其中的Article 20規(guī)定，電子煙和煙彈的制造商和進(jìn)口商在相關(guān)產(chǎn)品進(jìn)入歐盟市場(chǎng)前需要向歐盟進(jìn)行相關(guān)的通告，該通告需在進(jìn)入市場(chǎng)六個(gè)月之前進(jìn)行。制造商和進(jìn)口商需通告的內(nèi)容信息包括但不限于：

1、制造商的詳細(xì)信息；

2、產(chǎn)品中煙油的成分，以及使用后產(chǎn)生的煙氣成分含量；

3、產(chǎn)品中相關(guān)成分的毒理學(xué)數(shù)據(jù)，包括加熱時(shí)消費(fèi)者吸入后對(duì)健康的影響；

4、消費(fèi)者正常使用或可預(yù)見的攝入尼古丁的信息；

5、產(chǎn)品各零部件的描述，包括如何打開和填充煙彈；

6、生產(chǎn)過程的描述，包括相關(guān)聲明確保符合本條款的要求；

7、產(chǎn)品質(zhì)量和安全聲明。

2016年5月10日，美國(guó)食品和藥物管理局（FDA）發(fā)布一個(gè)監(jiān)管電子煙、雪茄、煙斗煙和水煙的最終法規(guī)來保護(hù)公眾健康。美國(guó)政府于2019年發(fā)布的“家庭吸煙預(yù)防煙草控制法案”授予了FDA監(jiān)管所有煙草制品的權(quán)利，但只要求FDA管制卷煙、卷煙煙草、無煙煙草和自制卷煙。

為了監(jiān)管所有其他產(chǎn)品，F(xiàn)DA必須頒布一項(xiàng)新的規(guī)則，“認(rèn)為”這些產(chǎn)品是在FDA的監(jiān)管權(quán)限。通過FDA Deeming Tobacco Products Regulation，F(xiàn)DA可以合法的監(jiān)管ENDS(Electronic Nicotine Delivery Systems)電子尼古丁傳輸系統(tǒng)的制造、進(jìn)口、包裝、標(biāo)簽、廣告、促銷、銷售和分銷。ENDS包括但不限于霧化器、蒸汽煙、水煙、電子煙和電子煙斗等。

同時(shí)監(jiān)管對(duì)象也包括ENDS的組件和部件，但不包括附件?！敖M件”和“部分”包括有意或合理預(yù)期下，改變或影響煙草制品的性能、組成、成分或特性的軟件或材料組件；或于煙草產(chǎn)品的日常消費(fèi)一起使用或直接用于煙草產(chǎn)品的日常消費(fèi)。ENDS的組件和部分的示例包括但不限于：電子煙油、裝電子煙油的玻璃和塑料容器、煙彈、霧化器、電池等。